7月6日，國(guó)家版權(quán)局公布著作權(quán)法（修改草案第二稿），從7月6日起至7月31日公開征求社會(huì)各界意見。與3月31日公布的著作權(quán)法（修改草案）相比，第二稿對(duì)于此前爭(zhēng)議較大的錄音制作的法定許可、集體管理組織延伸管理等問題給予了積極回應(yīng)，并參考《視聽表演北京條約》進(jìn)一步明確與表演者權(quán)相關(guān)的規(guī)定。

　　著作權(quán)法（修改草案）3月31日公布后，第四十六條關(guān)于錄音制作法定許可條款在音樂界引發(fā)強(qiáng)烈反應(yīng)。這一條在第二稿中被刪除。國(guó)家版權(quán)局在對(duì)第二稿的簡(jiǎn)要說明中稱，根據(jù)權(quán)利人、相關(guān)著作權(quán)集體管理組織以及相關(guān)機(jī)構(gòu)的意見，將著作權(quán)“法定許可”進(jìn)一步限縮為教材法定許可和報(bào)刊轉(zhuǎn)載法定許可兩種情形，取消原草案關(guān)于錄音制作法定許可、關(guān)于廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播放法定許可的規(guī)定，將其恢復(fù)為作者的專有權(quán)。

　　原稿第六十條允許著作權(quán)集體管理組織對(duì)非會(huì)員進(jìn)行延伸性管理，這讓很多權(quán)利人擔(dān)心“被代表”。第二稿明確了集體管理組織延伸性集體管理的適用范圍，將其限制為廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播放已經(jīng)發(fā)表的文字、音樂、美術(shù)或者攝影作品；自助點(diǎn)歌經(jīng)營(yíng)者通過自助點(diǎn)歌系統(tǒng)向公眾傳播已經(jīng)發(fā)表的音樂或者視聽作品。同時(shí)，保留了權(quán)利人書面聲明不得延伸性集體管理的規(guī)定，增加了著作權(quán)集體管理組織平等對(duì)待所有權(quán)利人的規(guī)定。

　　《視聽表演北京條約》賦予了視聽表演者精神權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，并在表演者和制片者權(quán)利轉(zhuǎn)讓問題上作出了規(guī)定。參考《視聽表演北京條約》第十二條規(guī)定，第二稿將視聽作品中的表演者的權(quán)利賦予制片者，同時(shí)規(guī)定主要演員享有署名權(quán)和“二次獲酬權(quán)”。此外，為明確表演者與演出單位的關(guān)系，第二稿新增了第三十五條關(guān)于職務(wù)表演的規(guī)定。職務(wù)表演的權(quán)利歸屬由當(dāng)事人約定，當(dāng)事人沒有約定或者約定不明的，其權(quán)利歸屬于表演者。

　　據(jù)了解， 著作權(quán)法修訂引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和討論。截至5月31日，國(guó)家版權(quán)局已經(jīng)收到社會(huì)各界的意見和建議1600余份。本次修改對(duì)原草案刪除3條，增加3條，對(duì)48個(gè)條文進(jìn)行了改動(dòng)，其中對(duì)27個(gè)條文進(jìn)行了內(nèi)容改動(dòng)，對(duì)21個(gè)條文進(jìn)行了文字改動(dòng)。