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上海合力保護知識產(chǎn)權
2005-12-26 建立風險管理制度
記者了解到，目前上海海關已逐步建立起一套涵蓋風險信息收集，風險分析、風險處理和績效評估等各環(huán)節(jié)，識別準確、反應敏捷、監(jiān)管嚴密、查緝有效的知識產(chǎn)權海關保護風險管理制度。他們充分運用H2000通關系統(tǒng)、H986集裝箱檢查設備等科技手段，實現(xiàn)對貨物的流程跟蹤和實時監(jiān)控，力爭發(fā)揮有限管理資源的最大效能，2004年以來查獲100多起涉及外資企業(yè)的侵權案件中，近半數(shù)綜合運用風險管理和科技管理手段。
2004年10月，上海市徐匯公安分局向上海海關提供一則侵權嫌疑信息。據(jù)此，上海海關通過對企業(yè)申報情況的分析監(jiān)控、層層篩選，最終鎖定目標，一舉查獲假冒強生公司貨物，價值11220美元。公安部門又結合上海海關提供的相關情況進行縝密偵查，先后逮捕了多個境內(nèi)外犯罪嫌疑人，繳獲假商標標識、成品85萬件及大量原材料和生產(chǎn)加工機器，涉案價值500余萬元，一舉摧毀一個跨國制假、售假團伙。
事后強生公司國際副總裁專門致信上海市市長韓正，對政府部門積極打擊侵權行為、優(yōu)化投資環(huán)境、增加企業(yè)投資信心的做法表示感謝，并決定把亞太區(qū)消費品研發(fā)中心設在上海。2004年“世界海關組織知識產(chǎn)權保護地區(qū)論壇”將此案譽為政府執(zhí)法部門合作的典范。
形成保護合力
國務院《保護知識產(chǎn)權專項行動方案》下發(fā)后，上海市按照“上下對口，橫向分責”的原則，明確組織分工。上海市知識產(chǎn)權聯(lián)席會議辦公室已有11年歷史，由30個政府部門、司法部門等組成，目前上海市已建立知識產(chǎn)權保護的組織，并基本形成綜合治理工作由區(qū)縣負責，專項治理由市行政執(zhí)法部門負責的工作格局。
市工商、知識產(chǎn)權等部門均擬定了各自具體的行動計劃。各部門依據(jù)法定職責，各司其職，共同配合。針對通過郵寄渠道盜版光盤出口行為比較嚴重的現(xiàn)象，上海海關和市版權局加強合作，就盜版光盤鑒定等問題建立合作機制，共同打擊利用郵路銷售盜版光盤的行為。市整規(guī)辦、市知識產(chǎn)權行政執(zhí)法部門，市公安局、市檢察院共14家單位聯(lián)合制定《關于建立行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作機制辦法》的文件，促進行政、司法兩條途徑協(xié)調(diào)運作，有利于打擊知識產(chǎn)權刑事犯罪行為。在啟動“反侵犯、反盜版行動”中，市知識產(chǎn)權局、整規(guī)辦等部門與上海鐵路局合作，加大力度堵截通過鐵路運輸進入上海市的盜版音像制品。
上海市知識產(chǎn)權局與北京、廣州等16個省、直轄市、特區(qū)城市的知識產(chǎn)權局簽署了《省際間專利行政保護協(xié)議》后，還牽頭《長三角地區(qū)專利行政保護協(xié)議》的簽署工作。兩年來，上海向外地移送涉嫌侵犯知識產(chǎn)權的案件12件，接收外地移送的專利案件3件。市工商局與華東六省一市重新制定了《商標管理協(xié)作辦法》，并建立跨省市商標案件查處工作協(xié)作平臺，即“華東六省一市商標侵權案件網(wǎng)上移送信息系統(tǒng)”。
打好“持久戰(zhàn)”
保護知識產(chǎn)權專項行動實施以來，上海市工商局共出動執(zhí)法人員42291人次，查處商標侵權假冒案件2131件，處罰款1175.3萬元。上海市版權局重點收繳盜版教材、教輔讀物及其他盜版制品19000多件，查處違法經(jīng)營行為3522起，共收繳非法音像制品(電子出版物)9958004盤(張)，違法盜版書刊766268冊。上海市知識產(chǎn)權局累計出動執(zhí)法人員453人次，檢查商品、藥品20萬余種，對涉嫌冒充專利的12個商品進行了立案查處。
上海海關共受理各類知識產(chǎn)權侵權舉報27起，立案188起，案值人民幣3100余萬元，沒收各類侵權貨物450.2萬件，對進出口侵權企業(yè)處以罰款人民幣120余萬元。上海市公安局共破獲侵犯知識產(chǎn)權案件138起，抓獲犯罪嫌疑人247人，追繳贓款贓物價值人民幣1.8億余元。
上海市知識產(chǎn)權聯(lián)席會議秘書長陳志興表示，保護知識產(chǎn)權專項行動取得了明顯成果，但目前上海仍然存在亟待解決的問題：中心城區(qū)商業(yè)街及賓館附近游商小販兜售盜版音像制品的現(xiàn)象依然存在；襄陽路服飾市場出售假冒侵權商品尚未根治；全社會知識產(chǎn)權保護意識仍然有待提高；保護知識產(chǎn)權的執(zhí)法機制、執(zhí)法水平、執(zhí)法形式有待進一步提高。陳志興表示，上海市將進一步深化保護知識產(chǎn)權專項行動實施方案，繼續(xù)打好保護知識產(chǎn)權專項行動這一“持久戰(zhàn)”。
記者了解到，目前上海海關已逐步建立起一套涵蓋風險信息收集，風險分析、風險處理和績效評估等各環(huán)節(jié)，識別準確、反應敏捷、監(jiān)管嚴密、查緝有效的知識產(chǎn)權海關保護風險管理制度。他們充分運用H2000通關系統(tǒng)、H986集裝箱檢查設備等科技手段，實現(xiàn)對貨物的流程跟蹤和實時監(jiān)控，力爭發(fā)揮有限管理資源的最大效能，2004年以來查獲100多起涉及外資企業(yè)的侵權案件中，近半數(shù)綜合運用風險管理和科技管理手段。
2004年10月，上海市徐匯公安分局向上海海關提供一則侵權嫌疑信息。據(jù)此，上海海關通過對企業(yè)申報情況的分析監(jiān)控、層層篩選，最終鎖定目標，一舉查獲假冒強生公司貨物，價值11220美元。公安部門又結合上海海關提供的相關情況進行縝密偵查，先后逮捕了多個境內(nèi)外犯罪嫌疑人，繳獲假商標標識、成品85萬件及大量原材料和生產(chǎn)加工機器，涉案價值500余萬元，一舉摧毀一個跨國制假、售假團伙。
事后強生公司國際副總裁專門致信上海市市長韓正，對政府部門積極打擊侵權行為、優(yōu)化投資環(huán)境、增加企業(yè)投資信心的做法表示感謝，并決定把亞太區(qū)消費品研發(fā)中心設在上海。2004年“世界海關組織知識產(chǎn)權保護地區(qū)論壇”將此案譽為政府執(zhí)法部門合作的典范。
形成保護合力
國務院《保護知識產(chǎn)權專項行動方案》下發(fā)后，上海市按照“上下對口，橫向分責”的原則，明確組織分工。上海市知識產(chǎn)權聯(lián)席會議辦公室已有11年歷史，由30個政府部門、司法部門等組成，目前上海市已建立知識產(chǎn)權保護的組織，并基本形成綜合治理工作由區(qū)縣負責，專項治理由市行政執(zhí)法部門負責的工作格局。
市工商、知識產(chǎn)權等部門均擬定了各自具體的行動計劃。各部門依據(jù)法定職責，各司其職，共同配合。針對通過郵寄渠道盜版光盤出口行為比較嚴重的現(xiàn)象，上海海關和市版權局加強合作，就盜版光盤鑒定等問題建立合作機制，共同打擊利用郵路銷售盜版光盤的行為。市整規(guī)辦、市知識產(chǎn)權行政執(zhí)法部門，市公安局、市檢察院共14家單位聯(lián)合制定《關于建立行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作機制辦法》的文件，促進行政、司法兩條途徑協(xié)調(diào)運作，有利于打擊知識產(chǎn)權刑事犯罪行為。在啟動“反侵犯、反盜版行動”中，市知識產(chǎn)權局、整規(guī)辦等部門與上海鐵路局合作，加大力度堵截通過鐵路運輸進入上海市的盜版音像制品。
上海市知識產(chǎn)權局與北京、廣州等16個省、直轄市、特區(qū)城市的知識產(chǎn)權局簽署了《省際間專利行政保護協(xié)議》后，還牽頭《長三角地區(qū)專利行政保護協(xié)議》的簽署工作。兩年來，上海向外地移送涉嫌侵犯知識產(chǎn)權的案件12件，接收外地移送的專利案件3件。市工商局與華東六省一市重新制定了《商標管理協(xié)作辦法》，并建立跨省市商標案件查處工作協(xié)作平臺，即“華東六省一市商標侵權案件網(wǎng)上移送信息系統(tǒng)”。
打好“持久戰(zhàn)”
保護知識產(chǎn)權專項行動實施以來，上海市工商局共出動執(zhí)法人員42291人次，查處商標侵權假冒案件2131件，處罰款1175.3萬元。上海市版權局重點收繳盜版教材、教輔讀物及其他盜版制品19000多件，查處違法經(jīng)營行為3522起，共收繳非法音像制品(電子出版物)9958004盤(張)，違法盜版書刊766268冊。上海市知識產(chǎn)權局累計出動執(zhí)法人員453人次，檢查商品、藥品20萬余種，對涉嫌冒充專利的12個商品進行了立案查處。
上海海關共受理各類知識產(chǎn)權侵權舉報27起，立案188起，案值人民幣3100余萬元，沒收各類侵權貨物450.2萬件，對進出口侵權企業(yè)處以罰款人民幣120余萬元。上海市公安局共破獲侵犯知識產(chǎn)權案件138起，抓獲犯罪嫌疑人247人，追繳贓款贓物價值人民幣1.8億余元。
上海市知識產(chǎn)權聯(lián)席會議秘書長陳志興表示，保護知識產(chǎn)權專項行動取得了明顯成果，但目前上海仍然存在亟待解決的問題：中心城區(qū)商業(yè)街及賓館附近游商小販兜售盜版音像制品的現(xiàn)象依然存在；襄陽路服飾市場出售假冒侵權商品尚未根治；全社會知識產(chǎn)權保護意識仍然有待提高；保護知識產(chǎn)權的執(zhí)法機制、執(zhí)法水平、執(zhí)法形式有待進一步提高。陳志興表示，上海市將進一步深化保護知識產(chǎn)權專項行動實施方案，繼續(xù)打好保護知識產(chǎn)權專項行動這一“持久戰(zhàn)”。
信息來源：《經(jīng)濟日報》
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