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進出口貨物貿易中的知識產權海關保護
2003-07-16文/北京集佳專利商標事務所 甘娟
隨著全球經濟一體化和貿易自由化進程的加速發展，在巨大的經濟利益的誘惑下，侵犯他人知識產權的非法貨物在國際貿易中的數量和比例一直居高不下。據估計每年全世界假冒貨物產值占世界貿易額的5-8%，約達1000至1200億美元。侵權產品貿易泛濫，在一定程度上也同企業保護自身知識產權的意識和行動不足有關系。
我國的知識產權的海關保護，是海關海關為了維護正常的社會經濟秩序和公共利益，依法在邊境制止侵犯受國家法律和行政法規保護的知識產權的貨物進境或者出境的措施。與進出境貨物有關并受中華人民共和國法律、行政法規保護的知識產權，包括商標專用權、著作權和專利權，在進出口貿易中都可以獲得海關保護。這種保護并不如企業想象中的復雜，在海關進行知識產權備案從申請之日起40日內就能辦理完畢，每一項海關備案只需花費人民幣800元，這對于在國際市場上深受假冒偽劣困繞的企業，尤其是產品出口型企業來說，無疑是靠舉手之勞，就在知識產權的有效期限內，為自己的產品上一個長命的保險。
一 什么是海關備案
知識產權權利人（包括著作權人、商標注冊人、專利權人及著作權、商標權、專利權的專有使用許可的被許可人）向海關提供有關知識產權的權利狀況、權利人的聯系方式、合法使用知識產權情況（如授權許可使用情況）、侵權嫌疑單位、有關圖片和照片等信息，海關總署準予備案的，發給知識產權海關保護備案證書，即完成了海關備案手續。
知識產權海關保護備案自海關總署頒發《知識產權海關備案證書》之日起生效，有效期為7年。在知識產權有效的前提下，知識產權權利人可以在知識產權海關保護備案有效期屆滿前 6個月內，向海關總署申請續展備案。每次續展備案的有效期為7年。 知識產權海關保護備案有效期屆滿而不申請續展或者商標專用權、著作權、專利權法律保護期屆滿的，知識產權海關保護備案隨即失效。
事先向海關總署進行知識產權備案，可以使權利人的合法權益得到及時有效的保護，還可以對那些過去毫無顧忌地進出口侵權貨物的企業產生警告和震懾作用，促使其自覺地尊重他人的知識產權。知識產權權利人及時到海關總署辦理知識產權海關保護備案，是維護自身合法權益的重要保障。海關查驗進出口貨物時，根據備案情況確定貨物是否有侵權嫌疑，在海關總署備案后，備案數據將被傳送到全國各海關，從而可以在全國的邊境上建立起全面有效的知識產權保護網絡。
二 什么是海關保護
在海關總署備案的知識產權權利人發現侵權嫌疑貨物即將進出境的，可以向貨物進出境地海關提出采取知識產權保護措施的申請，提交合法使用人名單、申請人授權實施有關專利以及進出口有關商品的企業名單、合法或侵權商品以及包裝式樣的照片或圖片、侵權嫌疑人情況、申請人已掌握的進出口侵權貨物的企業名單、侵權商品的特征以及獲得的初步證據。如權利人和侵權人之間已經發生糾紛或者訴訟的情況。申請人可以書面陳述或者提供有關起訴狀、答辯狀、撤銷或者宣告權利無效的申請書、答辯書等文件。權利人請求海關扣留侵權嫌疑貨物的，還應當向海關提交與進口貨物到岸價格或者出口貨物離岸價格等值的擔保金。
三 申請海關保護的兩種具體選擇方式：
（1） 從海關備案到海關保護
知識產權權利人可以未雨綢繆，在未發現侵權產品時，可以單獨申請海關備案；以后發現侵權產品進出口是，可以再申請海關保護。在海關備案后，海關還可以自動給予保護。在這種方式下，權利人可以先向海關總署申請知識產權備案，在海關總署批準備案申請，并獲得海關總署頒發的《知識產權海關備案證書》后，再向進出境地海關申請海關保護，扣留侵權品。
例如，“TOYOTA 、“NISSAN”兩商標在海關進行備案后，某海關依法扣留了一批涉嫌侵犯已在海關進行備案的“TOYOTA” 、“NISSAN”商標專用權的貨物。這批貨物是某實業有限公司向海關申報出口至尼日利亞的一批汽車配件，其中有69箱雨刮器上標有“TOYOTA”商標、100箱雨刮器上標有“NISSAN”商標，涉嫌侵犯權利人商標專用權。
（2） 海關保護和海關備案同時進行
如權利人未在海關備案，而臨時發現了侵權行為時，當機立斷也為時不晚，可以立即同時申請海關備案和海關保護。權利人在向海關總署遞交海關保護申請書的同時遞交海關備案申請書，海關保護和海關備案程序就可以同時啟動。這樣，可以在時間上爭取優勢，及時防止侵權品的進出關和進一步地流入市場。海關總署收到申請后，會指令進出境地海關采取保護措施，扣留有關侵權品，并且將有關文書送達侵權人，指令其于7日內陳述意見，逾期沒有提出異議的，進出境地海關將處理有關侵權品，如沒收、變賣等。
例如，“HELLO KITTY” 商標未在海關進行備案，某海關查驗發現某股份有限公司出口韓國的手表中，部分商品上標有“HELLO KITTY”字樣及圖案，案值12萬余元人民幣。經查詢海關備案數據庫，“HELLO KITTY”并未在海關總署進行海關知識產權保護備案。海關幾番周折尋找到了“HELLO KITTY”的日本商標注冊人日本三麗鷗股份有限公司。該公司依法向海關總署同時提出知識產權保護申請和備案后，海關禁止上述商品出口，并給予出口人嚴厲的行政處罰。
在我國，近幾年來假冒屢禁不止，仿制、盜版猖獗，出口環節侵權現象非常明顯，從企業角度來看，加大邊境保護是對知識產權權利人的合法權益的保護，為對外貿易企業公平競爭，合法經營鋪平了道路，借助海關這一邊境的“守護神”來保護進出口貨物貿易中的知識產權無疑是外貿出口企業加大知識產權保護力度的最佳選擇。
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