文/北京集佳知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司西安分部 楊姣
俄羅斯作為一個(gè)傳統(tǒng)的大陸法系國(guó)家，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度有其自身獨(dú)有的特點(diǎn)，俄羅斯一直致力于將本國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法體系法典化，2006年俄羅斯聯(lián)邦杜馬通過了《俄羅斯聯(lián)邦民法典》第四部分，標(biāo)志著俄羅斯知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的民法典化。隨著全球一體化進(jìn)程加快和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，俄羅斯對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律也越來越重視，尤其是代表著工業(yè)產(chǎn)權(quán)的專利權(quán)，在俄羅斯國(guó)內(nèi)受到了廣泛的關(guān)注。
俄羅斯專利保護(hù)三種類型，發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)專利，與中國(guó)專利的三種類型近似。從保護(hù)期限上，俄羅斯專利與我國(guó)大同小異，發(fā)明專利期限自申請(qǐng)日起算20年，但是針對(duì)藥品、農(nóng)業(yè)化學(xué)制品和殺蟲劑的專利可以享有最長(zhǎng)5年的專利期限延長(zhǎng)，實(shí)用新型專利期限自申請(qǐng)日起算10年，外觀設(shè)計(jì)專利期限自申請(qǐng)日起算5年，可以申請(qǐng)延期，每次延期5年，最長(zhǎng)保護(hù)期限為25年。
2018年2月28日起，海牙協(xié)定在俄羅斯內(nèi)正式生效，指定俄羅斯為生效國(guó)的國(guó)際工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)注冊(cè)將享有與俄羅斯國(guó)內(nèi)工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)注冊(cè)相同的保護(hù)期限，即5年，并且每5年可續(xù)展一次，最長(zhǎng)為25年。
其中，以上專利保護(hù)期限都是自申請(qǐng)?zhí)峤恢掌鹚恪０l(fā)明專利和工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)需要滿足新穎性、創(chuàng)造性和工業(yè)適用性要求，實(shí)用新型沒有創(chuàng)造性要求。
俄羅斯是巴黎公約、PCT（專利合作條約）、EAPO（歐亞專利組織）的成員國(guó)，這使得申請(qǐng)人可以通過多種途徑向俄羅斯申請(qǐng)專利。俄羅斯的發(fā)明專利可以通過俄羅斯國(guó)家申請(qǐng)和歐亞專利組織申請(qǐng)獲得。通過歐亞專利組織申請(qǐng)的費(fèi)用要高于通過單個(gè)的國(guó)家申請(qǐng)，因?yàn)闅W亞專利組織一旦授予，可在其全部成員國(guó)內(nèi)獲得承認(rèn)。另外，通過歐亞專利組織申請(qǐng)到授權(quán)的時(shí)間要比通過俄羅斯商標(biāo)專利局申請(qǐng)到授權(quán)的時(shí)間短6到18個(gè)月。需要注意的是，歐亞專利沒有實(shí)用新型專利類型，所以如果要申請(qǐng)實(shí)用新型專利就不能通過歐亞專利途徑。
俄羅斯發(fā)明專利自專利申請(qǐng)日或優(yōu)先權(quán)日起滿18個(gè)月在專利公報(bào)中予以公布。自申請(qǐng)日或優(yōu)先權(quán)日起48個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)人或任何其他人都可以對(duì)專利申請(qǐng)?zhí)岢鰧?shí)質(zhì)審查請(qǐng)求。專利局將根據(jù)實(shí)審請(qǐng)求的序號(hào)對(duì)專利申請(qǐng)進(jìn)行審查。如果專利申請(qǐng)滿足所有要求，將被授予專利權(quán)，并在專利公報(bào)中進(jìn)行公布。專利授權(quán)后，任何人都可以在專利授權(quán)公布日起1年內(nèi)提出異議。對(duì)于實(shí)用新型的形式審查即等同于實(shí)審。
在俄羅斯，第一次審查意見通知書將在提出實(shí)審請(qǐng)求或?qū)＠暾?qǐng)公布日(兩者中取其較早者)起6個(gè)月內(nèi)發(fā)給申請(qǐng)人或其代理人。俄羅斯所下發(fā)的第一次審查意見，通常要求在發(fā)文日起三個(gè)月之內(nèi)進(jìn)行答復(fù)，該期限可延。不過，有時(shí)候也會(huì)在第一次OA就收到另外一種類型的審查意見，這在專利實(shí)踐中比較少見。接下來，對(duì)這種非常規(guī)的審查意見進(jìn)行簡(jiǎn)單的介紹。
該非常規(guī)的審查意見被稱為“Notification on Results of Estimation of Patentability of Invention（關(guān)于對(duì)發(fā)明可專利性的評(píng)估結(jié)果的通知）”，其通常在審查員認(rèn)為當(dāng)前的權(quán)利要求不能被授權(quán)的情況下發(fā)出。該審查意見可以有以下幾種處理方式：
a.在6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行答復(fù)，該期限不可延；
b.如果在6個(gè)月內(nèi)不進(jìn)行答復(fù)，官方就會(huì)很快下發(fā)駁回決定，收到駁回決定之后可以再提appeal；
c.提分案。
可以看出，類似于上面這樣的通知實(shí)質(zhì)上是一種特殊類型的審查意見，而并非駁回決定。這樣的通知并不代表實(shí)質(zhì)審查的結(jié)束，而是給予申請(qǐng)人一定的機(jī)會(huì)使得其申請(qǐng)繼續(xù)下去。
還需要注意的是，在對(duì)該通知進(jìn)行答復(fù)之后，可能還會(huì)收到常規(guī)的OA或者仍然收到這樣的通知，這都是俄羅斯專利實(shí)踐允許的。但是如果不答復(fù)的話，將會(huì)在短期內(nèi)收到駁回決定。
通常而言，申請(qǐng)人在某個(gè)國(guó)家申請(qǐng)專利以后，當(dāng)?shù)氐膶＠只驅(qū)＠麑彶闄C(jī)構(gòu)至少要給予申請(qǐng)人進(jìn)行意見陳述的機(jī)會(huì)，不會(huì)直接下發(fā)駁回決定。上面提到的通知就是一個(gè)這樣的例子。因此，有些申請(qǐng)人將這樣的通知誤認(rèn)為是駁回決定（原因在于兩者的答復(fù)期限都是六個(gè)月，不可延）的理解是不正確的。
以上是對(duì)俄羅斯專利制度的簡(jiǎn)要介紹和對(duì)一種非常規(guī)俄羅斯審查意見及處理方式的一些個(gè)人見解，僅供參考。