近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室印發(fā)通知，確定第二批地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點及持續(xù)深化第一批改革試點地方，組織各地以堅持改革創(chuàng)新、堅持合規(guī)有序、堅持放管并重為原則，重點圍繞建立完善地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)及注銷工作體系、組織實施地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)及注銷工作、加強(qiáng)地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用監(jiān)管等工作任務(wù)，有序開展改革試點工作。
此次地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點，是在第一批改革試點工作取得成效并形成典型經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，持續(xù)深入貫徹落實國務(wù)院有關(guān)“放管服”改革要求的重要舉措，是落實《地理標(biāo)志保護(hù)和運用“十四五”規(guī)劃》中加強(qiáng)地理標(biāo)志專用標(biāo)志管理任務(wù)的必要舉措，是為進(jìn)一步提高地理標(biāo)志保護(hù)和管理能力提供有益經(jīng)驗和支撐的有效舉措。
2019年底，國家知識產(chǎn)權(quán)局組織海南省等12個地方率先開展為期2年的地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點，探索和實踐了將地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)權(quán)限由國家知識產(chǎn)權(quán)局下放至省級知識產(chǎn)權(quán)局的工作模式。2022年4月，12個試點省份全部通過了國家知識產(chǎn)權(quán)局組織開展的評審驗收，其中5個省份優(yōu)秀通過驗收。
此次地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點，主要呈現(xiàn)出以下特點：
一是試點覆蓋面更廣
相較于第一批試點，第二批改革試點和持續(xù)深化第一批改革試點地方由12個省份增加至20個省份，涵蓋了我國華北、東北、華東、華中、華南、西南和西北地區(qū)具備相關(guān)工作基礎(chǔ)的地方，涉及地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品數(shù)量由1218件提高至1951件，占產(chǎn)品總數(shù)比例由51.76%上升至82.91%。第二批改革試點應(yīng)在依法合規(guī)有序的前提下，聚焦影響專用標(biāo)志使用的關(guān)鍵問題和工作難點，通過進(jìn)一步優(yōu)化核準(zhǔn)程序、減少審批環(huán)節(jié)、精簡申報材料等措施，增強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用申請的便利化程度，持續(xù)壓減核準(zhǔn)周期，更高效滿足地理標(biāo)志生產(chǎn)企業(yè)的用標(biāo)需求，使試點成效惠及更廣泛的市場主體。
二是試點任務(wù)更聚焦
相較于第一批試點，第二批改革試點和持續(xù)深化第一批改革試點明確，各地試點地方應(yīng)以開展試點工作為契機(jī)，順應(yīng)地理標(biāo)志保護(hù)工作面臨的新形勢，把握社會各界對地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)的新需求，注重實踐探索，加強(qiáng)機(jī)制模式創(chuàng)新，推動市場主體使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志覆蓋率達(dá)到80%以上，按照“誰審批、誰監(jiān)管”原則，形成以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補(bǔ)充的地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用監(jiān)管機(jī)制。
三是涉及業(yè)務(wù)更深入
優(yōu)秀通過第一批試點改革驗收的5個省份，在2年的試點工作中取得了較為顯著的成效并形成一定的典型經(jīng)驗，具備了深入開展改革試點的工作基礎(chǔ)。持續(xù)深化第一批改革試點地方，應(yīng)在持續(xù)更好完成前期工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，充分調(diào)研地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用注銷的社會需求，依據(jù)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》《地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理辦法（試行）》等有關(guān)要求，立足本地實際，探索建立地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用異常名錄，建立地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用注銷工作體系并組織實施，依法推動將地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用納入知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管。
四是充分體現(xiàn)對知識產(chǎn)權(quán)工作成效突出地方的政策激勵
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對2021年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》中明確，2021年知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理和服務(wù)工作成效突出的地方為北京市、上海市、江蘇省、浙江省和湖北省，2022年將對上述地方予以優(yōu)先支持開展地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點的激勵措施。此次試點工作貫徹落實了有關(guān)要求，給予上述地方優(yōu)先支持開展地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點的激勵支持。其中，上海市、浙江省和湖北省首次被納入改革試點地方，已批復(fù)開展試點并通過驗收的北京市被納入延續(xù)開展改革試點地方，已批復(fù)開展試點并優(yōu)秀通過驗收的江蘇省被納入持續(xù)深化第一批改革試點地方。
下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將持續(xù)加強(qiáng)對試點工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和評估檢查，對試點省份的地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)、變更和注銷等事項予以備案，抽查和結(jié)果反饋，根據(jù)實際情況及時開通或關(guān)閉地理標(biāo)志專用標(biāo)志矢量圖下載權(quán)限，推動提高專用標(biāo)志使用審核與管理工作質(zhì)量。適時組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、中期評估和試點驗收，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法，為完善地理標(biāo)志保護(hù)制度機(jī)制進(jìn)一步提供經(jīng)驗積累和實證支撐。（來源：國家知識產(chǎn)權(quán)局政務(wù)微信）