文/北京市集佳律師事務(wù)所上海分所 席行本
由于疫情反復(fù)，很多展會在過去的2022年被迫取消，諸多企業(yè)遺憾地失去了展示和宣傳產(chǎn)品和品牌的機(jī)會。冬去春至，隨著我國防疫政策的調(diào)整，相信今年各類展會將會如期而至。 實(shí)踐中，展會也是發(fā)現(xiàn)侵權(quán)線索的重要場景。鑒于此，筆者撰寫此文的初衷是為企業(yè)在展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)層面提供框架性的實(shí)操指引。本文的開篇會先從適用場景、程序啟動等角度切入，簡要介紹展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，隨后將闡述企業(yè)在展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)準(zhǔn)備過程中的策略重點(diǎn)，并結(jié)合實(shí)際案例說明展會公證保全的要點(diǎn)。
一、展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)簡介
本部分將分別從法律依據(jù)、適用場景、保護(hù)機(jī)制的啟動及運(yùn)行三個角度出發(fā)，對展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行概覽性介紹。
（一）法律依據(jù)和適用場景
目前，最為直接的規(guī)范性文件有二：其一，2006年3月1日生效的《展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》（下稱“保護(hù)辦法”）；其二，2022年7月20日生效的《展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)指引》（下稱“保護(hù)指引”）。目前，我國各類線上線下經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易展覽會、展銷會、博覽會、交易會、展示會中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)均屬于可適用場景。【1】
（二）保護(hù)程序的啟動和運(yùn)行
依據(jù)保護(hù)指引，雖然參展商注冊地的知識產(chǎn)權(quán)管理部門可以經(jīng)國知局組織協(xié)調(diào)，依法對特定參展商開展核查，【2】但是在大多數(shù)情況下，展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制由權(quán)利方啟動——權(quán)利人向展會知識產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)投訴并遞交相關(guān)材料。需注意，展會在3天以上（含3天）的，如展會管理部門認(rèn)為有必要，應(yīng)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)；如展會未設(shè)立投訴機(jī)構(gòu)，企業(yè)需關(guān)注當(dāng)?shù)刂a(chǎn)行政管理部門公示的聯(lián)系人及聯(lián)系方式【3】。依據(jù)保護(hù)辦法，權(quán)利人向投訴機(jī)構(gòu)申請投訴后，整個運(yùn)行的大致流程如下圖所示：
二、企業(yè)可以做什么？
（一）哪類知識產(chǎn)權(quán)被侵害，企業(yè)可以投訴
實(shí)踐中，企業(yè)如發(fā)現(xiàn)自己所擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)被侵害的，可向展會投訴機(jī)構(gòu)或直接向知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門發(fā)起投訴。
（二）除了投訴，企業(yè)是否還可以采取其他法律行動？
答案是肯定的，并且實(shí)踐中在某些情形下，投訴并不是最優(yōu)解。例如，假設(shè)企業(yè)發(fā)現(xiàn)在廣州某展會中有參展方的產(chǎn)品涉嫌侵害公司的專利權(quán)。但是，如果前期準(zhǔn)備耗時較長導(dǎo)致請求提出時已經(jīng)是展會的最后一天，則并不建議申請投訴。依據(jù)《廣州市展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》之規(guī)定，案件如滿足相關(guān)條件，【4】可適用簡易程序——即有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到處理請求材料的24小時內(nèi)立案并送達(dá)被投訴人，被投訴人應(yīng)當(dāng)在收到材料后的24小時內(nèi)進(jìn)行答辯。【5】如果提出處理請求的時間距離展會結(jié)束不足48小時的，不適用簡易程序。【6】由此可見，此種情況下如果貿(mào)然投訴，非但展會期間可能無法將投訴處理完畢，未起到制止侵權(quán)行為的效果，反而“打草驚蛇”，讓對方有所防備。
如企業(yè)的目標(biāo)是固定證據(jù)便于進(jìn)行侵權(quán)評估，并且不想讓對方知悉公司的法律行動，則可以考慮提前聯(lián)系公證處一同前往展會現(xiàn)場取證，固定相關(guān)證據(jù)，為后續(xù)法律行動鋪路。為此，本文的第三部分亦會簡述公證要點(diǎn)。
三、企業(yè)應(yīng)該如何準(zhǔn)備？
（一）確定權(quán)利基礎(chǔ)，定位侵權(quán)主體
概括而言，在展會開始前，企業(yè)準(zhǔn)備的重心為“明確權(quán)利基礎(chǔ)，精準(zhǔn)定位侵權(quán)主體”。首先，公司需梳理出自己的權(quán)利基礎(chǔ)。以專利為例，專利證書、專利權(quán)人的身份證明等都應(yīng)納入準(zhǔn)備清單；如涉及侵害商標(biāo)權(quán)的情形，應(yīng)準(zhǔn)備商標(biāo)注冊證、商標(biāo)權(quán)利人身份證明等文件。因為無論是在展會中投訴還是后續(xù)起訴，權(quán)利基礎(chǔ)的確定是維權(quán)的基石。
其次，在排查定位涉嫌侵權(quán)的目標(biāo)產(chǎn)品和目標(biāo)主體時，公司的工作重點(diǎn)是通過網(wǎng)絡(luò)等各類渠道進(jìn)行檢索，確定疑似侵權(quán)主體和侵權(quán)產(chǎn)品。一般情況下，展會官網(wǎng)會事先公布參展商的名單。如能定位到具體公司、產(chǎn)品、甚至是展臺位置，對展會投訴和展會公證保全均會起到幫助。
（二）評估行動方案
在大多數(shù)情況下，權(quán)利人和內(nèi)部法務(wù)或外部律師的工作重心為：根據(jù)案件的實(shí)際情況，一般是在投訴路徑和展會公證證據(jù)保全兩個方案中進(jìn)行利弊權(quán)衡，做出選擇。
關(guān)于投訴路徑，前期需排摸該展會是否設(shè)有知識產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)，這是基礎(chǔ)。如果確認(rèn)有投訴機(jī)構(gòu)，余下的重點(diǎn)就是分析各項因素，權(quán)衡利弊。如果擬投訴的權(quán)利人不是中國公司，并且打算向地方市場監(jiān)督管理局發(fā)起投訴的，則需要考慮營業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托材料等文件的公證認(rèn)證所耗費(fèi)的時間，如無法確保可以及時拿到經(jīng)過公認(rèn)證的授權(quán)材料，則該投訴路徑不具有可行性；此種情況下建議準(zhǔn)備好相關(guān)材料，直接向展會設(shè)立的投訴機(jī)構(gòu)（工作站）發(fā)起投訴。其次是對侵權(quán)事實(shí)的評估。舉例，如果公司目前對目標(biāo)產(chǎn)品是否落入專利權(quán)保護(hù)范圍暫時沒有把握，則需要謹(jǐn)慎判斷是否需要進(jìn)行投訴。選擇展會投訴的目的是加快效率，一旦在展會期間無法完成投訴的處理，展會舉辦地知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門會移轉(zhuǎn)案件的有關(guān)事實(shí)和證據(jù)，如此反而拉長戰(zhàn)線，并讓對方掌握了公司的行動。
關(guān)于展會公證證據(jù)保全，在前期確認(rèn)好目標(biāo)公司及和所在展位等基本情況后，建議企業(yè)予以嘗試。一來是因為展會時間有限，展會閉幕后，可能很難再次獲得近距離觀察涉嫌侵權(quán)的產(chǎn)品，了解銷售渠道的機(jī)會了。其次，無論公司之后通過民事訴訟，還是以向工商行政部門投訴的方式進(jìn)行維權(quán)，公證所固定下來的證據(jù)將為后續(xù)的法律行動提供事實(shí)基礎(chǔ)。此外，如果企業(yè)不希望以公司名義進(jìn)行公證，也可以讓外部律所作為委托人進(jìn)行公證，以下簡要介紹下展會公證的要點(diǎn)。
（三）通過案例展示展會公證要點(diǎn)
在確認(rèn)前往展會進(jìn)行公證保全后，建議提前和公證員溝通，明確分工任務(wù)，會面地點(diǎn)，溝通話術(shù)等。需提示的是，在取證過程中，不僅需要重點(diǎn)拍攝目標(biāo)公司和目標(biāo)產(chǎn)品，目標(biāo)公司在展館內(nèi)的所處位置、展位外觀和展牌需一并納入取證范圍，展館的宣傳手冊、會刊、展位地圖等資料也需一并固定，為后續(xù)訴訟做準(zhǔn)備。從如下的一起侵害外觀設(shè)計專利權(quán)糾紛【7】可見，原告在展會中公證保全下來的展會會刊、宣傳冊等證據(jù)成為了法院不予采信被告主張，進(jìn)而認(rèn)定侵權(quán)成立的事實(shí)依據(jù)。
此外，在公證過程中，建議一并獲取工作人員名片和產(chǎn)品名錄，從而獲知產(chǎn)品流通渠道，確認(rèn)實(shí)施銷售、生產(chǎn)行為的主體身份。拿到名片后也方便與賣家溝通，聯(lián)系公證購買實(shí)物產(chǎn)品。在展會結(jié)束后，公司應(yīng)對公證完成的所有證據(jù)進(jìn)行評估，如有需要可以和外部律師討論，確定后續(xù)維權(quán)方案。
四、結(jié)語
展會為各家企業(yè)競相展示，宣傳品牌提供了舞臺。相應(yīng)地，部分企業(yè)也會利用這個機(jī)會鋌而走險，展示涉嫌侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。在筆者看來，展會應(yīng)該是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略的一個“分戰(zhàn)場”，不宜將其作為“主戰(zhàn)場”。
實(shí)務(wù)中在接待咨詢時，有部分企業(yè)會提出擬向法院申請訴前行為保全，請求法院裁定相關(guān)企業(yè)立即停止參展或移除涉嫌侵權(quán)的產(chǎn)品。對此，如企業(yè)有此需求，考慮到司法實(shí)踐中獲得該類裁定的難度及企業(yè)需投入的成本，建議企業(yè)和內(nèi)部法務(wù)或者外部律師進(jìn)行溝通，尋求專業(yè)建議。
注釋
【1】《展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》（商務(wù)部、國家工商總局、國家版權(quán)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局令第1號）第2條
【2】關(guān)于印發(fā)《展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)指引》的通知（國知發(fā)保字〔2022〕30號）第9條
【3】《展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》第6條
【4】《廣州市展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》第19條 專利行政管理部門設(shè)立的現(xiàn)場辦公室可以適用簡易程序處理符合以下條件的專利侵權(quán)糾紛：（一）專利權(quán)人或者利害關(guān)系人僅要求被投訴人停止在本屆展會中的侵權(quán)行為；（二）符合本辦法第十四條、第十五條、第十六條、第十七條的規(guī)定；（三）所涉專利權(quán)已按本辦法第七條的規(guī)定進(jìn)行了展前備案和公示。
【5】《廣州市展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》第20條
【6】《廣州市展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》第22條
【7】參見上海市高級人民法院民事判決書（2020）滬民終555號，上海知識產(chǎn)權(quán)法院民事判決書（2019）滬73民初175號