文/北京集佳知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司 劉思佳
日本特許廳（JPO）有一套多層次、高效率的加速審查體系。根據(jù)JPO官方數(shù)據(jù)（2025年統(tǒng)計(jì)報(bào)告），普通發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)從請(qǐng)求審查到收到第一次審查意見(jiàn)通知書(shū)平均需 9.4個(gè)月，整個(gè)授權(quán)周期平均為 13.8個(gè)月。而通過(guò)加速審查程序，此周期可被大幅縮短。
一、制度體系概覽
JPO提供的加速通道主要包括以下幾類(lèi)：
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第一次OA下發(fā)時(shí)間 |
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PPH |
平均2.2個(gè)月 |
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常規(guī)加快審查 |
平均2.1個(gè)月 |
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超級(jí)加快審查 |
平均0.6個(gè)月 |
二、PPH
利用在先申請(qǐng)局的積極結(jié)果來(lái)加速在后申請(qǐng)局的審查。
（一）類(lèi)型
1.常規(guī)PPH：依據(jù)《巴黎公約》要求優(yōu)先權(quán)的國(guó)家/地區(qū)審查結(jié)果。
2.PCT-PPH：依據(jù)PCT國(guó)際階段的書(shū)面意見(jiàn)或初步審查報(bào)告。
（二）主要條件
1.正面審查意見(jiàn)：在先申請(qǐng)必須至少有一項(xiàng)權(quán)利要求被認(rèn)定為具有可專(zhuān)利性（即收到授權(quán)通知或肯定的審查意見(jiàn)）。
2.權(quán)利要求實(shí)質(zhì)對(duì)應(yīng)：日本申請(qǐng)的權(quán)利要求必須與海外被認(rèn)定為可授權(quán)的權(quán)利要求“實(shí)質(zhì)相同”。限制：不能包含新的權(quán)利要求類(lèi)別（例如，在先申請(qǐng)僅授權(quán)了產(chǎn)品權(quán)利要求，則日本申請(qǐng)不能新增方法權(quán)利要求）。
?。ㄈ┨岢鰰r(shí)間
1.申請(qǐng)必須已經(jīng)公開(kāi)。
2.申請(qǐng)必須已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段，即申請(qǐng)人已經(jīng)收到CNIPA發(fā)出的《進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段通知書(shū)》。
3.尚未收到任何實(shí)質(zhì)審查意見(jiàn)通知書(shū)。
二、常規(guī)加快審查
?。ㄒ唬┻m用對(duì)象（滿(mǎn)足其一即可）
1.外國(guó)相關(guān)申請(qǐng)：已在外國(guó)專(zhuān)利局或政府間機(jī)構(gòu)提交了同族申請(qǐng)。（僅要求有巴黎優(yōu)先權(quán)或PCT申請(qǐng)即可滿(mǎn)足）。
2.實(shí)施相關(guān)申請(qǐng)：申請(qǐng)人或其許可人已實(shí)施或計(jì)劃2年內(nèi)實(shí)施該發(fā)明。
3.中小型企業(yè)或個(gè)人：符合《中小企業(yè)基本法》定義的實(shí)體。
4.大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)：包括國(guó)立大學(xué)、公立大學(xué)等。
5.綠色技術(shù)相關(guān)申請(qǐng)：涉及環(huán)保、節(jié)能等技術(shù)的申請(qǐng)。
6.災(zāi)后重建支援申請(qǐng)：申請(qǐng)人因地震災(zāi)害受損。
（二）核心要求
1.需提交加快審查情況的說(shuō)明。
2.必須進(jìn)行現(xiàn)有技術(shù)檢索，并提交檢索到的文獻(xiàn)及其與本發(fā)明詳細(xì)的對(duì)比說(shuō)明。
3.提出時(shí)間：從請(qǐng)求實(shí)審后，到發(fā)出第一次審查意見(jiàn)通知書(shū)之前。
（三）優(yōu)點(diǎn)
1.靈活性高：無(wú)需像PPH那樣修改權(quán)利要求以匹配海外同族，可以保持更寬的保護(hù)范圍或增加新的權(quán)利要求類(lèi)別。
2.不依賴(lài)海外結(jié)果：即使海外同族申請(qǐng)被駁回或修改得過(guò)窄，仍可申請(qǐng)日本常規(guī)加速。
實(shí)務(wù)提示：在利用日本常規(guī)或超級(jí)加速審查制度時(shí)，一份詳盡的技術(shù)對(duì)比說(shuō)明至關(guān)重要。若說(shuō)明過(guò)于簡(jiǎn)略，JPO審查員可能直接拒絕加速請(qǐng)求，且不提供補(bǔ)正機(jī)會(huì)，這使得檢索和對(duì)比成為該制度應(yīng)用的主要難點(diǎn)；不過(guò)，申請(qǐng)人可就同一案件無(wú)限次重新提交加速申請(qǐng)。一個(gè)有效的策略是：充分利用海外同族的審查結(jié)果，例如若美國(guó)的IDS（信息披露聲明）或其他國(guó)家的審查報(bào)告中已載明本發(fā)明與現(xiàn)有技術(shù)的區(qū)別點(diǎn)，可直接引用；若報(bào)告中缺乏此類(lèi)對(duì)比結(jié)論，則需申請(qǐng)人自行補(bǔ)充完整的說(shuō)明。
三、超級(jí)加速審查
（一）適用對(duì)象（須同時(shí)滿(mǎn)足）
1.雙重資格要求（二選一）
A.既是實(shí)施相關(guān)申請(qǐng)，又是外國(guó)相關(guān)申請(qǐng)。
B.是創(chuàng)業(yè)公司提出的實(shí)施相關(guān)申請(qǐng)。
創(chuàng)業(yè)公司定義：
個(gè)人：創(chuàng)業(yè)未滿(mǎn)10年。
法人：須同時(shí)滿(mǎn)足：
?。?）員工數(shù)≤20人（服務(wù)業(yè)/商業(yè)≤5人）且成立未滿(mǎn)10年。
?。?）資本金≤3億日元且成立未滿(mǎn)10年。
?。?）不被大企業(yè)控制。
2.程序要求
在提交申請(qǐng)之日起4周內(nèi)的所有手續(xù)必須通過(guò)在線(xiàn)方式完成。
?。ǘ┨岢鰰r(shí)間
從請(qǐng)求實(shí)審后，到發(fā)出第一次審查意見(jiàn)通知書(shū)之前。
?。ㄈ┥暾?qǐng)的關(guān)鍵事項(xiàng)
需詳盡說(shuō)明實(shí)施與外國(guó)申請(qǐng)狀況，同時(shí)提交現(xiàn)有技術(shù)文獻(xiàn)及一份詳細(xì)的技術(shù)對(duì)比說(shuō)明（若為分案申請(qǐng)還需額外說(shuō)明符合分案要件）。此申請(qǐng)必須在線(xiàn)提交且無(wú)官費(fèi)。收到審查意見(jiàn)后，必須在30天內(nèi)（對(duì)于在海外居住的申請(qǐng)人（如中國(guó)申請(qǐng)人），最長(zhǎng)期限為2個(gè)月內(nèi)）完成答復(fù)。嚴(yán)禁請(qǐng)求延期答復(fù)，任何延期請(qǐng)求將立即導(dǎo)致該申請(qǐng)自動(dòng)轉(zhuǎn)為普通審查。 如果未答復(fù)，駁回決定也會(huì)更快發(fā)出。若因未答復(fù)而被駁回，仍可按正常程序請(qǐng)求復(fù)審。