2024年11月29日北京市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)了修改后的《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，自公布之日起施行。條例于2020年制定，2022年和今年兩次修改。條例修改貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，回應(yīng)和解決經(jīng)營(yíng)主體反映集中的問(wèn)題，為經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。
條例修改后共六章九十四條，在延續(xù)原條例的主要制度基礎(chǔ)上，本次修改的主要內(nèi)容包括：
（一）細(xì)化落實(shí)中央最新要求
明確優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基本原則和擴(kuò)大制度型開(kāi)放的要求；提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平，規(guī)定推行“高效辦成一件事”，支持經(jīng)營(yíng)主體自主選擇辦理渠道，推廣電子證照、電子印章等應(yīng)用；強(qiáng)化行政許可事項(xiàng)清單管理制度；規(guī)定實(shí)行外國(guó)人工作許可和工作類(lèi)居留許可并聯(lián)審批；建立反壟斷風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，開(kāi)展反壟斷合規(guī)指導(dǎo)；堅(jiān)持無(wú)事不擾，降低現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次；完善涉企政策措施的公平競(jìng)爭(zhēng)審查和宏觀政策取向一致性評(píng)估機(jī)制。
（二）解決經(jīng)營(yíng)主體集中反映的問(wèn)題
應(yīng)對(duì)融資難、融資貴，規(guī)定鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供多樣化服務(wù)，探索建立不動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)信托財(cái)產(chǎn)登記機(jī)制，為企業(yè)融資提供服務(wù)；優(yōu)化政府服務(wù)好差評(píng)制度，要求對(duì)差評(píng)快速響應(yīng)、及時(shí)反饋；推行經(jīng)營(yíng)主體專用信用報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)信用信息公示、修復(fù)相關(guān)要求；規(guī)定不得利用舉報(bào)投訴牟取不正當(dāng)利益，侵害經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益；規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)“同標(biāo)同查”、“一碼檢查”、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)協(xié)助、柔性執(zhí)法等提出要求；明確人民檢察院、監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的監(jiān)督。
（三）借鑒國(guó)際先進(jìn)規(guī)則和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)定期發(fā)布環(huán)境信息披露報(bào)告；推行不動(dòng)產(chǎn)登記責(zé)任保險(xiǎn)制度；建立貨物多式聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái)；明確對(duì)商事仲裁機(jī)構(gòu)、調(diào)解機(jī)構(gòu)相關(guān)要求；提高司法透明度，推進(jìn)全流程網(wǎng)上辦案，建立企業(yè)涉訴信息共享機(jī)制；完善企業(yè)破產(chǎn)相關(guān)工作機(jī)制，提高破產(chǎn)工作效率。
（四）固化本市經(jīng)驗(yàn)做法
規(guī)定完善營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，開(kāi)展數(shù)字化監(jiān)測(cè)；持續(xù)深化京津冀營(yíng)商環(huán)境工作協(xié)同；增加企業(yè)住所標(biāo)準(zhǔn)化登記的有關(guān)要求；固化“多測(cè)合一”改革舉措，推進(jìn)聯(lián)合測(cè)繪測(cè)量和成果互認(rèn)；探索制定建設(shè)工程規(guī)劃許可證豁免清單；保障通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化市政接入工程審批改革；優(yōu)化納稅服務(wù)，規(guī)定對(duì)企業(yè)特定復(fù)雜重大涉稅事項(xiàng)事先告知政策適用意見(jiàn)；建設(shè)全市政策服務(wù)平臺(tái)，精準(zhǔn)匹配經(jīng)營(yíng)主體政策需求等等。
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