2025年9月23日，南非貿(mào)易與工業(yè)部（DTI）聯(lián)合公司與知識(shí)產(chǎn)權(quán)委員會(huì)（CIPC）在比勒陀利亞舉辦利益相關(guān)方研討會(huì)，全面闡述即將實(shí)施的專利與外觀設(shè)計(jì)法框架重大改革。此次改革旨在實(shí)現(xiàn)制度現(xiàn)代化、接軌國際標(biāo)準(zhǔn)并提升可及性。
正在修訂以反映近期國際動(dòng)態(tài)的《專利法案》和《外觀設(shè)計(jì)修正案》即將提交議會(huì)審議，預(yù)計(jì)將于2026年2月公布征詢公眾意見。
南非知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)會(huì)與南非許可執(zhí)行者協(xié)會(huì)已提供關(guān)鍵變更的摘要。
《專利法案》：核心條款與預(yù)期變更
?國際條約整合：法案將納入近期國際條約條款，重點(diǎn)包括《WIPO關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)、遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)的條約》（GRATK，2024）及《非洲大陸自由貿(mào)易協(xié)定》知識(shí)產(chǎn)權(quán)議定書。
?國際檢索機(jī)構(gòu)地位：南非正探索成為《專利合作條約》（PCT）國際檢索機(jī)構(gòu)（ISA）的可能性，同時(shí)考慮區(qū)域協(xié)調(diào)倡議。
實(shí)質(zhì)審查與程序改革：
?混合/分階段過渡至實(shí)質(zhì)檢索與審查（SSE）：從現(xiàn)行存案/非審查制度轉(zhuǎn)向SSE，初期僅限于審查員能力充足或公共政策要求的技術(shù)領(lǐng)域（主要涵蓋化學(xué)、生物化學(xué)、信息通信技術(shù)、物理及工程領(lǐng)域）。
?引入第三方異議程序：專利申請(qǐng)將在申請(qǐng)日后18個(gè)月公布，公布后至審查前設(shè)第三方意見提交窗口期。
?靈活的審查請(qǐng)求機(jī)制：申請(qǐng)人可在相對(duì)寬松的限定時(shí)限內(nèi)請(qǐng)求實(shí)質(zhì)審查，使其有機(jī)會(huì)使權(quán)利要求與審查文本保持一致。
?授權(quán)后異議程序：在有限的理由下開放6或12個(gè)月異議期，采用非匿名對(duì)審程序，并提供司法審查途徑。
?強(qiáng)制許可行政法庭：新設(shè)法庭依據(jù)《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》第31條之二處理強(qiáng)制許可事宜，其裁決可接受司法審查或上訴。
?新穎性寬限期：具體時(shí)限待定，利益相關(guān)方可就其范圍提供非正式反饋。
?實(shí)用新型：針對(duì)創(chuàng)造性門檻較低的創(chuàng)新設(shè)立的新保護(hù)類別。
?基于實(shí)體的收費(fèi)結(jié)構(gòu)：區(qū)分小型與大型實(shí)體，實(shí)行差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
外觀設(shè)計(jì)修正案：核心條款及預(yù)期變更
?功能性設(shè)計(jì)取消：電路布圖設(shè)計(jì)不再屬于外觀設(shè)計(jì)范疇，轉(zhuǎn)由《專利法案》提供保護(hù)。
?引入異議期：外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)不再進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，但將設(shè)立異議期。
?國際接軌：南非正籌備加入《海牙協(xié)定》，同時(shí)正探討與《利雅得外觀設(shè)計(jì)法條約》（RDLT，2024年）接軌事宜。
?協(xié)調(diào)可能性：潛在改革可能涵蓋無形物品、單一申請(qǐng)包含多項(xiàng)設(shè)計(jì)、靈活表現(xiàn)形式（如照片、動(dòng)畫）等。
?新穎性寬限期：將采用12個(gè)月寬限期，為申請(qǐng)人提供更靈活的申請(qǐng)準(zhǔn)備時(shí)間。